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Le Sénat de ROME jpem - Sujet : Rapport 370
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Rapport 370
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URBANIS IUSTUS Flavius
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Inscrit le : Mer 18 Nov 2009
Posté le : Dim 28 Nov 2010    

Le présent rapport se fera sur les trois axes suivants : Politique de la prêture de 370; procès et plaintes; entraînements militaires.

Politique de la prêture de 370 :

En cette année 370, la prêture a mené une politique visant à simplifier l'univers judiciaire auprès des citoyens et à le rendre plus accessible et plus juste.
Dans cette optique, une tournée prétorienne a été initiée dans tous les quartiers de Rome à raison d'un jour par mois et par quartier. Durant cette tournée, les citoyens étaient reçus par moi-même et les services de la prêture afin de pouvoir librement exposer leurs griefs voir leurs plaintes ou même de poser des questions de droit. Ce projet que j'avais défendu durant ma campagne s'est bien passé et sera reconduit en 371 avec quelques aménagements issus de l'expérience passée. Ainsi, les édiles seront invités à se joindre à l'initiative afin de proposer un panel complet du monde judiciaire et de la paix civile et des fonctionnaires seront chargés d'aider et d'orienter les citoyens dans leurs dépots de plaintes afin de limiter les abus et de faciliter le travail de la justice et des vigiles notamment.
Chargé de Rome, j'ai laissé à mon collègue Junius le soin de procéder à sa propre tournée dans le Latium notamment.

Comme à l'accoutumée, j'ai souhaité oeuvrer dans un cadre de collaboration avec les autres magistrats et bien que les sujets aient été restreints du fait des compétences particulières des prêteurs, le travail s'est révélé généralement fructueux avec la plupart des magistrats de l'année 370.
La questure a fournit la liste des impayés que j'ai traité avec célérité, dans le respect des demandes comptables de la questure concernant la différenciation amendes et saisies notamment.
L'édilité ayant rencontré quelques soucis de fonctionnement, j'ai offert aux édiles de reprendre à ma charge certaines de leurs enquêtes afin de les laisser se concentrer sur d'autres points dépendant de leurs responsabilités. C'est ainsi que j'ai pris les affaires des villas brûlées et de la famille Tacitus en main; affaires qui suivent leur cours.
Deux projets ont été initiés pour cette année. Le premier consiste en la tenue d'une jurisprudence prétorienne qui s'appliquera à tous les juges provinciaux comme le prévoit la loi et la seconde consiste en la mise au point d'une procédure légale à suivre en cas de plainte. Cette dernière vise, suivant en cela l'article VII du titre II de la loi sur les procès de 344, à établir une médiation entre deux parties dans les procès pour délits. Cette médiation dépendra donc essentiellement des deux parties en présence mais sera menée avant chaque procès afin d'offrir à chacune l'opportunité de s'expliquer et de parvenir éventuellement à un accord. Dans le cas contraire, le procès se tiendra normalement.

Plaintes et procès :

Deux plaintes ont été soumises à la justice cette année. La première émanait du tribunat en la personne du tribun Carneus et concernait les édiles en place tandis que la seconde émanait du sénateur Arius Saxa et concernait le consul Bustos.
La première plainte étant une plainte tribunicienne, sa recevabilité était automatique et un procès a été engagé. Celui ci débutera probablement cet été afin de laisser aux deux parties le temps de réunir leurs témoins et leurs preuves et de me les présenter avant le procès. La tentative de médiation aura lieu quelques semaines avant le procès comme la loi le prévoit.
La seconde plainte est en cours de discussion et attendra l'avis de mon nouveau collègue Marcellus désormais. La décision de la prêture sera publiée aussitôt que possible.

Entraînements militaires :

Mon projet militaire pour 370 consistait en la mise en oeuvre de la mobilisation générale quartier par quartier puis dans sa globalité afin de pallier aux dysfonctionnements constatés pendant le siège de 364. J'avais demandé une réunion aux consuls et à mon collègue pour en discuter ensemble mais, n'ayant pas eu de suite, c'est le programme de mon collègue Junius qui a été organisé.
Pendant ce programme, quelques légionnaires sont malheureusement morts. Grâce à l'action du tribun Carneus, j'ai pu retrouver les familles des victimes avec lesquelles j'ai pu m'entretenir et prendre certains engagements pour l'année à venir. Ces engagements consistent en l'amélioration des conditions de sécurité pour nos soldats chaque fois que ce sera possible. Il est vrai que ces décès m'ont amené à réflechir sur certains aspects de notre fonctionnement militaire et notamment sur l'encadrement et la solidarité qui existe dans nos rangs.
Le prochain entraînement reprendra donc ces questions et visera à améliorer l'encadrement des légionnaires par leurs chefs, du plus gradé au moins gradé, ainsi que l'amélioration des consignes de sécurité et l'approfondissement de certains principes de solidarités entre soldats. Il visera également à améliorer la mobilité et la cohérence des troupes montées qui n'ont pas brillées durant ces exercices.

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